27.08.2018 - COMUNICAT: Consiliul general FSNPPC/SNPPC a dezbătut problemele personalului MAI

            Săptămâna trecută, în perioada 23-25 august, a avut loc Consiliul general FSNPPC/SNPPC, unde s-au analizat și dezbătut principalele probleme ale membrilor noștri de sindicat, direcțiile de acțiune din ultima perioadă pentru promovarea drepturilor profesionale și economico-sociale ale polițiștilor/ personalului contractual din MAI, strategia sindicală în vigoare, dar și principalele provocări ale mișcării sindicale din Sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, al cărei vârf de lance este organizația noastră.

            Au fost prezenți: membrii Biroului Executiv Central; președintele SPPC din BRN Brăila - sindicat membru FSNPPC; președinții / reprezentanții celor 74 de Birouri teritoriale SNPPC din toate județele țării/structurile MAI, precum și consilierul ministrului Afacerilor Interne pentru dialog social. Invitați de onoare au fost: Jacqueline Hirt - director European Police Union, și Anton Jensen - reprezentant al Sindicatului Polițiștilor din Olanda.

            Sintetic, dezbaterile și propunerile ridicate de către cei prezenți au vizat:

        - amendamente formulate și susținute de SNPPC la Președinție, Guvern, Parlament, MAI și Ministerul Muncii, pentru modificarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, în sensul corectării  disfuncțiilor salariale ce ne privesc (a se vedea comunicatele anterioare postate pe site și pe contul de facebook). Principalul amendament a vizat intrarea anticipată în grila din 2022, la 1 decembrie 2018, prin acordarea unui procent de 85% din salariul de funcție/salariul de bază (pentru personalul contractual),  prevăzute în Anexa nr. VI, respectiv Anexa nr. VIII din lege;

        - demersurile SNPPC pentru aplicarea Deciziei CCR  nr. 794/2016, respectiv salarizarea la nivelul maxim în plată. În virtutea calității procesuale conferite de lege, care ne dă dreptul să reprezentăm, în fața angajatorilor și a instanțelor de judecată, interesele salariale ale membrilor noștri de sindicat, inclusiv a celor din ultima promoție (pe bază de împuternicire specială), am efectuat procedurile prealabile și am intentat angajatorilor peste 100 de procese în contencios administrativ-fiscal, având deja peste 25 câștigate pe fond sau definitiv, pentru recuperarea sumelor aferente salarizării maxime în plată, respectiv sporurile de fidelitate, de pericol deosebit, de studii superioare (pentru agenții de poliție) și salariul de merit. Precedentul creat de Biroul Executiv Central al SNPPC, care  a câștigat anul acesta, definitiv și irevocabil, două procese la Curtea de Apel București, ne dă încredere că și celelalte procese aflate pe rol vor fi soluționate favorabil, iar ordonatorii de credite vor fi obligați să recalculeze drepturile salariale ale membrilor de sindicat reclamanți, pentru a beneficia, începând cu data de 09.04.2015, de nivelul maxim de salarizare acordat prin raportare la condițiile identice de încadrare pe funcția publică, existente în cadrul categoriei profesionale, respectiv familiei ocupaționale;

          - munca suplimentară și intervențiile sindicatului nostru la MAI, IGPR și IGPF, pentru corecta aplicare a procedurii stabilite prin ,,OMAI nr. 40/2018 privind condițiile de stabilire a majorării salariale pentru munca suplimentară prestată de personalul cu statut special, precum și activitățile deosebite cu caracter operativ sau neprevăzut”, emis în temeiul Legii nr. 79/2018; în concret, am cerut pontarea orelor suplimentare de la data 1 aprilie a.c., și nu de la 1 mai, așa cum au înțeles unii ordonatori de credite. Intervențiile SNPPC au condus la clarificarea aspectului în cauză și, drept urmare, în cazurile în care, compensarea muncii suplimentare, prin timp liber corespunzător, nu a fost posibilă în următoarele 60 de zile, adică până la 01.06, se va face punerea în plată, în cuantum de 175%, cel târziu în septembrie 2018;

            - pentru personalul contractual: demersurile către MAI și Ministerul Muncii referitoare la salarizare, respectiv scoaterea vechimii din salariul de bază, dar și la interpretarea perioadei aferente concediului de odihnă,  raportată la ,,OUG nr. 90/2017 privind unele măsuri fiscal-bugetare, modificarea și completarea unor acte normative și prorogarea unor termene” (decontarea serviciilor turistice), în ceea ce privește zilele de sâmbătă, duminică și sărbătorile legale cuprinse între prima și ultima zi din concediul de odihnă;

            - propunerile noastre de modificare a HG nr. 284/2005 privind stabilirea cuantumului și a condițiilor de acordare a compensației pentru chirie cuvenite polițiștilor, astfel încât cei care au o locuință închiriată de la stat, dar nu primesc compensație pentru chirie (de exemplu, contractele ANL), să beneficieze de acest drept;  în situații deosebite (cum ar fi, de exemplu,  Aeroporturile Otopeni, Timișoara etc, unele zone de frontieră sau existența unei stări de pericol pentru polițist/familia acestuia), să existe posibilitatea închirierii unei locuințe într-o altă localitate, condiția fiind ca acest lucru să permită îndeplinirea atribuțiilor de serviciu;

            - deficiențele pe linia asistenței/serviciilor medicale și insuficiența lunară a fondurilor financiare, dublate de lipsa personalului medical la unele Centre medicale județene ale MAI, ceea ce incumbă o activitate nesatisfăcătoare din acest punct de vedere, neconformă cu normele prevăzute de Statutul polițistului, Legea nr. 95 din 2006 privind reforma în sănătate, H.G.  nr. 677/2003 privind condițiile de acordare în mod gratuit a asistenței medicale și psihologice, a medicamentelor și protezelor pentru polițiști etc.;

          - necesitatea de modernizare a unor secții, posturi/sedii de poliție și, în ansamblu, a patrimoniului, mijloacelor de intervenție / tehnice, a dotărilor și echipamentelor, pentru a corespunde normelor de sănătate / securitate în muncă și a genera o protecție sporită a vieții / integrității fizice a personalului;

            - contribuția SNPPC la recenta modificare a Statutul polițistului, în ceea ce privește (de exemplu): salarizarea și decontarea cheltuielilor de asistență juridică ocazionate de proceduri judiciare, penale sau civile, inițiate împotriva polițistului, pentru fapte săvârșite în exercitarera atribuțiilor de serviciu sau atunci când este victima ultrajului; promovarea în funcție - art. 22, alin. 4 din Statut; stagiul de probă pentru polițiștii care au trecut în corpul ofițerilor și cei care au absolvit, la frecvență redusă, Academia de Poliție ,,A.I. Cuza” - art. 21, alin. 5 din Statut;  situația polițiștilor reîncadrați sau transferați - art. 21, alin. 11 din Statut; aplicarea dispozițiilor art. 4, alin. 3 din OMAI nr. 489/2005 (teza cu „punerea la dispoziție”) și pct. 8.3 lit. C din O.M.A.I. nr 438/2003 privind Normele Metodologice pentru aplicarea H.G. nr. 1578/2002, întrucât sunt vătămătoare în sfera drepturilor și intereselor legitime ale personalului; necesitatea abrogării, de către MAI,  a prevederile art. 19, lit A., alin. ultim din Anexa la OMAI nr. 136/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind drepturile de transport, acordarea indemnizației de delegare, indemnizației de detașare și decontarea cheltuileilor de cazare a polițiștilor, elevilor și studenților din instituțiile de învățământ. De asemenea, am reușit să convingem MAI să nu includă în Statut trei prevederi injuste, referitoare la: punerea la dispoziție a polițistului, atunci când împotriva acestuia a fost dispusă o cercetare disciplinară; schimbarea din funcția de conducere obținută prin concurs, în urma unei simple evaluări a activității și  mutarea, în interesul serviciului, fără acordul său;

           - este de menționat și contribuția FSNPPC/SNPPC la apariția Legii nr. 149 din iunie 2018 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul apărării, ordinii publice și securității naționale, care prevede că soldații și gradații profesioniști au dreptul la Semnul onorific ,,În Serviciul Patriei”, drept care nu a existat în vechea legislație pentru polițiștii care au avut calitatea de m.a.b.c., p.f.a.c. sau j.a.c.;

          - scrisorile către Președintele României, președintele CCR, ministrul Afacerilor Interne și inspectorul general al Poliției Române, pentru a le prezenta lipsa de oportunitate a inițiativei legislative referitoare la modificarea art. 109 din OUG 195/2002, republicată, privind circulația pe drumurile publice, considerând că obligarea Poliției Române  să utilizeze doar radare presemnalizate, instalate pe autospeciale inscripționate cu însemne distinctive, nu va diminua fenomenul în domeniu, ci, din contră, va aduce grave prejudicii siguranței publice, prin creșterea numărului de victime pe drumurile din țara noastră;

           - consilierea membrilor SNPPC/membrilor de familie, acordarea asistenței juridice și apărarea acestora în procese penale, civile, administrative și în consilii disciplinare, precum și promovarea de acțiuni în instanță (pe liste colective ori în nume individual) pentru ajutoare legale, salarizare la nivel maxim în plată, al 13-lea salariu, sporuri salariale cuvenite sau alte drepturi patrimoniale ori nepatrimoniale, acțiuni care s-au realizat prin avocați ori prin consilierii juridici SNPPC de la nivel central și teritorial;

          - în ceea ce privește protecția juridică a polițiștilor, urmare și a unor cazuri grave de agresiune, îndeptate împotriva colegilor noștri, care s-au soldat inclusiv cu decese, în timpul și în legătură cu îndeplinirea serviciului, am resolicitat MAI să aibe în vedere propunerile noastre legislative vizând înăsprirea pedepselor pentru ultraj și ultraj judiciar, asigurarea asistenței juridice a polițistului-victimă, prezența obligatorie a procurorului la fața locului etc.;

         - abrogarea OMAI nr. 504/2003 privind examinarea medicală și testarea psihologică a conducătorilor de autovehicule cu atestat profesional (similari) angajați în MAI, demers prin care am stopat prevederi desuete, ce completau norme legislative superioare;

          - referitor la Legea pensiilor militare de stat, modificată prin art. 40 din OUG 59/2017 – SNPPC va susține, în continuare, amendamentul nostru depus în Parlament (care a trecut deja de Senat și se află pe masa Comisiei de Muncă a Camerei Deputaților, ca for decizional), în sensul de a se reveni la formula de calcul a cuantumului pensiei, respectiv la raportarea acestuia la venitul brut, și nu la cel net al pensionabilului;

           - abuzurile comise asupra unor lideri SNPPC de către unii șefi de IPJ-uri și alte probleme din sfera drepturilor și intereselor personalului MAI.

            În calitate de coordonator de proiect, Jacqueline Hirt - manager EPU, a prezentat studiul științific realizat în peste 15 țări din UE, denumit ,,Standarde minime pentru o securitate maximă în activitatea de poliție”, care a evidențiat atât diferențele, cât și asemănările în trei domenii prioritare: uniforma, dotarea polițistului și a mașinii sale și pregătirea acestuia. În urma analizei, s-au identificat anumite standarde minime cu caracter de noutate pentru Poliția Română, pe care SNPPC le-a prezentat încă de anul trecut, cum ar fi: vesta anti-înjunghiere și taser-gun (pistolul cu electroșocuri).

           Consiliul general FSNPPC/SNPPC a decis ca, în zilele următoare, să trimitem scrisori de informare și atenționare, pe marginea problemelor cu care se confruntă polițiștii, personalul contractual din MAI și liderii SNPPC, către ministrul Afacerilor Interne și inspectorii generali ai Poliției Române, respectiv Poliției de Frontieră. 

BIROUL EXECUTIV CENTRAL